29 травня 2012 року в конференц-залі, що на вул. Грушевського, 5, Комітет Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності у співпраці з Національною експертною комісією з питань захисту суспільної моралі та Українською міжконфесійною християнською місією "Духовна та благодійна опіка у місцях позбавлення волі", провів «круглий стіл» на тему: «Участь релігійних організацій у формуванні законодавчих ініціатив у сфері пенітенціарної політики».
 У заході брали участь народні депутати, представники Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Державної пенітенціарної служби, Верховного суду, Асоціації українських правників, Всеукраїнської Ради Церков і релігійних організацій, неурядових організацій, члени правління Української міжконфесійної християнської місії "Духовна та благодійна опіка у місцях позбавлення волі", священнослужителі, які опікуються місцями позбавлення волі. В робочій групі з приготування до проведення цієї події взяв активну участь ієрей Костянтин Пантелей, керівник Відділу УГКЦ з душпастирства у пенітенціарній системі України.
Голова Комітету Віктор Швець, відкриваючи засідання, зазначив, що мета церкви і держави у виправленні засуджених збігається. "Наша спільна діяльність у цій сфері є надзвичайно важливою, а співпраця у формуванні ефективної пенітенціарної політики і втіленні її в життя є невід'ємними складовими процесу виправлення засуджених, повернення їх в сім'ї. Нам важливо знати як сьогодні вирішити питання реабілітації осіб, які порушили закон, їх ресоціалізації в громаду, повернення до активного громадського життя", - наголосив він.
В. Швець повідомив, що Україна займає 10-є місце в світі за кількістю ув'язнених: у 183 установах пенітенціарної системи утримується понад 153 тисячі осіб. Однією з актуальних проблем, яка потребує якнайшвидшого розв'язання, голова Комітету назвав перенаповнення тюрем і СІЗО. "Для розв'язання цієї проблеми ми працюємо над гуманізацією українського кримінального законодавства: декриміналізовано частину злочинів, які не пов'язані з позбавленням волі. Щоб у в'язницях не виховували нових злочинців, а звільнені з місць позбавлення волі більше туди не поверталися. Це і є одним з головних наших завдань, і в цьому без Бога і Церкви нам не обійтись", - наголосив В. Швець.
В.Швець наголосив на необхідності на законодавчому рівні забезпечити можливості кожної ув'язненої особи реалізовувати свої релігійні права. "Без церкви та безпосередньої участі священників неможливо створити ефективну систему перевиховання, щоб коли людина оступилася, понесла стягнення, вона мала змогу повернутися в громадське життя повноцінним її членом", - наголосив він.
Президент Асоціації українських правників Василь Костицький зазначив, що проведення такого "круглого столу" є фактично демонстрацією політичної волі парламенту підтримати представників церкви у їх прагненні взяти активну участь у напрацюванні законодавчих ініціатив у сфері пенітенціарної політики.
В. Костицький навів деякі дані, згідно з якими кількість ув'язнених осіб, які відбували покарання зменшилась з 237 тисяч у 1997 року до 150 тисяч у 2012 році. Водночас, він висловив занепокоєння з приводу того, що в останні роки спостерігається тенденція у бік збільшення кількості ув'язнених. "Питання декриміналізації української правової системи залишається актуальним. Адже на 100 тисяч населення сьогодні за ґратами утримується 345 осіб, що вчетверо перевищує такий показник у країнах Західної Європи. Тому завданням держави на майбутнє є зменшення такої кількості ув'язнених", - зазначив Президент Асоціації українських правників.
В. Костицький позитивно відзначив кроки держави, які вона зробила стосовно забезпечення фізичного здоров'я людей, які перебувають у місцях позбавлення волі. "Що стосується морального здоров'я, то у цьому напрямку необхідно ще добре попрацювати", - наголосив він.
 Учасники "круглого столу" заслухали і обговорили низку доповідей (див. доповідь о. Костянтина Пантелея, керівника Відділу УГКЦ з душпастирства у пенітенціарній системі України), у яких, зокрема, порушувалися питання законодавчого забезпечення практики пастирської опіки в тюрмах, принципів гуманізації системи покарань, ролі релігійних організацій у формуванні антикримінальної культури в Україні, повернення колишніх засуджених у суспільство, відновного правосуддя і ставлення громадськості до альтернативних методів покарання, ролі релігійного служіння у процесі виправлення злочинця.
У виступах наголошувалося на необхідності подальшого розвитку законодавства для гуманізації кримінального судочинства, умов утримання під вартою та відбування покарань. Промовці відзначали, що протягом останніх 20-ти років співпраця церков та релігійних організацій з Кримінально-виконавчою службою України набула більш систематичного та професійного характеру, однак, вона потребує подальшого вдосконалення та належного правового забезпечення згідно з міжнародними стандартами, які стосуються релігійних прав ув'язнених і засуджених усіх категорій.
Учасники "круглого столу" за результатами обговорення ухвалили резолюцію, у якій вони звертаються до Президента України, Прем'єр-міністра та Верховної Ради започаткувати процес громадського обговорення й формулювання основних напрямків сучасної пенітенціарної політики України, що стане основою формування відповідної законодавчої бази.
У зверненні також наголошується на необхідності розробки концепції релігійної опіки для осіб, позбавлених волі, та долучення до цього процесу представників усіх релігійних конфесій України.
|
Список учасників
«круглого столу» з порядком денним:
«Участь релігійних організацій у формування законодавчих ініціатив у сфері пенітенціарної політики»
м. Київ 29 травня 2012 року
№ п/п
|
Посада
|
Прізвище, ім’я, по-батькові
|
Народні депутати України
| ||
1.
|
Голова Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
|
Швець Віктор Дмитрович
|
2.
|
Заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
|
Ляшко Олег Валерійович
|
Позаштатні наукові консультанти Комітету
| ||
3.
|
Академік Національної академії правових наук України, доктор юридичних наук, професор
|
Бандурка Олександр Маркович
|
4.
|
Академік Національної академії правових наук України, доктор юридичних наук, професор
|
Костенко Олександр Миколайович
|
5.
|
Кандидат юридичних наук, доцент
|
Гриценко Віталій Володимирович
|
6.
|
Кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник, доцент
|
Романюк Богдан Васильович
|
7.
|
Академік академії наук вищої освіти України, доктор юридичних наук, професор
|
Воробей Петро Адамович
|
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
| ||
8.
|
директор Департаменту по взаємодії з органами державної влади
|
Радько Василь Іванович
|
Судова влада
| ||
9.
|
суддя Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України
|
Заголдний Володимир Вікторович
|
10.
|
суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
|
Дембовський Сергій Георгійович
|
Генеральна прокуратура України
| ||
11.
|
начальник Головного управління за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів
|
Горан Вадим Аркадійович
|
12.
|
начальник відділу правового аналізу Головного управління правового та методологічного забезпечення
|
Янківський Володимир Михайлович
|
Державна пенітенціарна служба України
| ||
13.
|
заступник начальника Департаменту кримінально-виконавчої інспекції та соціально-психологічної роботи з засудженими
|
Хледчук Віталій Васильович
|
Міністерство внутрішніх справ України
| ||
14.
|
начальник відділу моніторингу дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ Апарату Міністра внутрішніх справ України
|
Барило Макар Миколайович
|
Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
| ||
15.
|
заступник Голови Громадської ради з питань співпраці з церквами та релігійними організаціями
|
Решетніков Юрій Євгенович
|
Національна експертна комісія з питань захисту суспільної моралі
| ||
16.
|
голова Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі,
Президент ВГО «Асоціація українських правників»
|
Костицький Василь Васильович
|
Члени правління Української Міжконфесійної Християнської Місії
“Духовна та благодійна опіка в місцях позбавлення волі” та
представники Всеукраїнської Ради Церков і релігійних організацій
| ||
17.
|
голова правління Української Міжконфесійної Християнської Місії, керівник Синодального Відділу Української Православної Церкви;
|
протоієрей Віктор Яценко
|
18.
|
керівник Відділу з духовного виховання в місцях позбавлення волі Української Православної Церкви Київського Патріархату
|
протоієрей Павло Основенко
|
19.
|
заступник керівника Відділу з духовного виховання в місцях позбавлення волі Української Православної Церкви Київського Патріархату
|
ієрей Євген Затірка
|
20.
|
секретар Правління Місії, керівник Відділу Української Греко-Католицької Церкви з душпастирства у пенітенціарній системі України
|
ієрей Костянтин Пантелей
|
21.
|
представник Української Автокефальної православної церкви
|
отець Степан Яремчук
|
22.
|
старший пастор Союзу Вільних Церков Християн Євангельської Віри України
|
Дмитрієвський Євген
|
23.
|
старший пресвітер Київського міського об'єднання церковВсеукраїнського Союзу Церков християн віри євангельської – п’ятидесятників
|
Козачок Анатолій Миколайович
|
24.
|
завідувач відділу соціальної роботи Всеукраїнського Союзу Церков християн віри євангельської – п’ятидесятників
|
Фатуллаєв Рустам
|
25.
|
помічник керівника Церков християн віри євангельської – п’ятидесятників
|
Когут В'ячеслав
|
26.
|
керівник тюремного служіння Всеукраїнського Союзу об’єднань Євангельських Християн-Баптистів
|
Дудка Віктор Якович
|
27.
|
помічник керівника тюремного служіння Всеукраїнського Союзу об’єднань Християн Євангельських Християн-Баптистів
|
Мураль-Сікорський Віктор
|
28.
|
помічник Єпископа Київської області Союзу вільних церков християн євангельської віри в Україні, відповідальний за тюремне служіння
|
Жданов Костянтин Анатолійович
|
29.
|
помічник Старшого єпископа Союзу вільних церков християн євангельської віри в Україні
|
Борновалонов Олег Володимирович
|
30.
|
керівник Відділу служіння ув’язненим Української Уніонної Конференції Церкви Адвентистів Сьомого Дня
|
Бегас Анатолій Іванович
|
31.
|
керівник тюремного служіння Об'єднання Незалежних Харизматичних Християнських Церков України
|
Пухляк Олександр
|
32.
|
єпископ місії "Євангельське милосердя" Релігійного Центру Української Християнської Євангельської Церкви
|
Лободенко Віктор Олексійович
|
33.
|
помічник єпископа місії "Євангельське милосердя" Релігійного Центру Української Християнської Євангельської Церкви
|
Казьменко Сергій
|
34.
|
виконавчий директор Української Міжконфесійної Християнської Місії "Духовна та благодійна опіка в місцях позбавлення волі"
|
Васильчук Юрій
|
Інші релігійні організації
| ||
35.
|
рабин Галицької синагоги Києва
|
Пінхас Розенфельд
|
36.
|
президент Українського Біблійного Товариства
|
Комендант Григорій Іванович
|
37.
|
перший заступник генерального секретаря Українського Біблійного Товариства
|
Райчинець Анатолій Васильович
|
38.
|
Духовне управління мусульман України, радник Муфтія
|
Багавов Абдул-Джафар Багаутдинович
|
Науковці
| ||
40.
|
виконавчий директор Інституту релігійної свободи
|
Васін Максим Сергійович
|
41.
|
завідуючий кафедрою адміністративно-правових дисциплін і менеджменту навчально-наукового Інституту права та психології Національної академії внутрішніх справ України
|
Штанько Олександр Федорович
|
42.
|
дктор юридичних наук
|
Лихова Софія Яківна
|
Громадські організації
| ||
43.
|
координатор програм Харківської правозахисної групи
|
Діденко Андрій Андрійович
|
44.
|
голова Ради старійшин Міжнародної громадської організації «Ми Українці»;
|
Дьяченко Степан Архипович
|
45.
|
заступник голови Всеукраїнської Асоціації громадських організацій "Альраід"
|
Гімадутін Іслям Нурмухаметович
|
46.
|
відповідальний секретар ВГО «Асоціація українських правників»;
|
Перетятко Галина Володимирівна
|
47.
|
помічник відповідального секретаря ВГО «Асоціація українських правників»;
|
Рачинська Вікторія Ярославівна
|
48.
|
заступник голови Правління Громадської організації «Всеукраїнська асоціація телеглядачів»;
|
Горобцов Володимир Олексійович
|
49.
|
представник Благодійної організації «Чернігівський жіночий правозахисний центр»;
|
Лепеха Алла Григорівна
|
50.
|
Голова Правління ВГО «Всеукраїнський центр правової допомоги «Громадський захисник», секретар громадської ради Державної пенітенціарної слуби України
|
Мукшименко Алла Петрівна
|
51.
|
заступник голови Чернігівської обласної організації ВГО «Асоціація українських правників»
|
Гавриленко Микола Петрович
|
52.
|
к.ю.н., завідувач кафедрою загальнотеоритичних правових дисциплін Рівненського інституту Київського університету права НАН України, голова Рівненської обласної організації ВГО «Асоціація українських правників»
|
Оверчук Сергій Володимирович
|
53.
|
Громадська організація «ЗОВУ»
|
Баранова Яна
|
Адвокати
| ||
54.
|
Голова Комітету захисту професійних прав адвокатів
|
Степ'юк Валентин Сергійович
|
55.
|
член Всеукраїнська громадська організація "Рада адвокатів України"
|
Свєтлічний Ігор Валерійович
|
56.
|
адвокат
|
Скітейкін Максим Юрійович
|
57.
|
адвокат
|
Лагутін Олексій Анатолійович
|
58.
|
адвокат
|
Басс Олександр Олександрович
|
59.
|
адвокат
|
Голодняк Микола Володимирович
|
60.
|
адвокат
|
Овод Роман Віталійович
|
61.
|
адвокат
|
Заруцький Олександр Вадимович
|
Журналісти
| ||
62.
|
журналіст
|
Тимчук Олена Анатоліївна
|
63.
|
журналіст
|
Семенова Вікторія
|
64.
|
журналіст
|
Науменко Олександр Михайлович
|
65.
|
журналіст
|
Козленко Олена
|
66.
|
журналіст
|
Маніліч Костянтин
|
67.
|
журналіст
|
Желтухін Іван
|
Резолюція «круглого столу» на тему:
«Участь релігійних організацій у формуванні законодавчих ініціатив у сфері пенітенціарної політики»
За результатами обговорення аспектів формування державної пенітенціарної політики та, зважаючи на необхідність подальшого розвитку законодавства для гуманізації кримінального судочинства, умов утримання під вартою та відбування покарань;
беручи до уваги, що протягом останных 20-ти років співпраця церков та релігійних організацій з Кримінально-виконавчою службою України набула більш систематичного та професійного характеру;
а також те, що ця співпраця потребує подальшого вдосконалення та належного правового забезпечення згідно з міжнародними стандартами, що стосуються релігійних прав ув’язнених і засуджених усіх категорій,
учасники круглого столу одностайно вирішили:
1. Звернутися до Президента України, Прем’єр-міністра України, та Верховної Ради України із зверненням про необхідність започаткування процесу громадського обговорення й сформулювання основних напрямків сучасної пенітенціарної політики України, що стане основою формування відповідної законодавчої бази.
2. У зверненні наголосити про необхідність розробити концепцію релігійної опіки для осіб, позбавлених волі, та долучити до цього представників усіх конфесій, що офіційно існують в Україні.
3. Висловити переконання, що, враховуючи Конституцію України та міжнародні стандарти утримання в’язнів, усі без винятку особи, які опинилися у місцях попереднього ув’язнення та у місцях позбавлення волі, мають отримати доступ до релігійної опіки з боку кваліфікованого представника своєї конфесії, для чого необхідно прийняти відповідні розпорядчі документи та положення.
Немає коментарів:
Дописати коментар