Триває праця у Профільному підкомітеті з реформування пенітенціарної системи

19 травня 2017 року відбулося дванадцяте засідання робочої групи при Комітеті Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності з питань реформування пенітенціарної служби. Голова Душпастирської ради з питань релігійної опіки у пенітенціарній системі України о. Костянтин Пантелей взяв участь у засіданні Профільного підкомітету, що розглядав два питання:

1. Обговорення законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вилучення статті 391 Кримінального кодексу України).

2. Обговорення питання щодо вето президента по законопроектам №2253а і №2292.

Законопрект про вилучення статті 391 Кримінального кодексу України "Злісна непокора вимогам адміністрації виправної установи" висувався  координатором програм Харківської правозахисної групи Андрієм Діденком виявився контроверсивним і не отримав підтримки робочої групи. З приводу 2-го питання вирішили підтримати вето президента і ухвалити й розробити альтернативний прокект закону.

У засіданні взяли участь представники Міністерства юстиції, Всеукраїнської профспілки персоналу органів та установ пенітенціарної служби, Генеральної прокуратури, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Місії Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні, Проекту Ради Європи «Подальша підтримка пенітенціарної реформи в Україні», науковці з Інституту Кримінально-виконавчої служби, Академії Державної пенітенціарної служби, Білоцерківського центру підвищення кваліфікації персоналу ДКВС України, адвокати, експерти українських та міжнародних правозахисних організацій. 

У результаті тривалих дискусій щодо необхідності та доцільності вилучення статті 391 Кримінального кодексу України*, учасники засідання прийшли до рішення відкласти розгляд даного питання до того, як буде розроблений загальний проект закону про пенітенціарну систему.

З метою вирішення проблеми злісної непокори законним вимогам адміністрації установ виконання покарань, в якій засуджений відбуває покарання у виді обмеження або позбавлення волі  та іншій протидії адміністрації у здійсненні її функцій, було прийняте рішення направити листи до профільних освітніх навчальних закладів (Інститут кримінально-виконавчої служби, Академія Державної пенітенціарної служби, Білоцерківський центр підвищення кваліфікації персоналу ДКВС України) з проханням підготувати і провести опитування серед адміністрації установ виконання покарань та  засуджених, які відбувають покарання щодо можливості запровадження альтернативної системи реагування адміністрації установ  на непокору ув’язнених.

* (Довідково)
Стаття 391. Злісна непокора вимогам адміністрації установи виконання покарань
Злісна непокора законним вимогам адміністрації установи виконання покарань або інша протидія адміністрації у законному здійсненні її функцій особою, яка відбуває покарання у виді обмеження волі або у виді позбавлення волі, якщо ця особа за порушення вимог режиму відбування покарання була піддана протягом року стягненню у виді переведення до приміщення камерного типу (одиночної камери) або переводилась на більш суворий режим відбування покарання, -
карається позбавленням волі на строк до трьох років.
{Стаття 391 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1254-VI від 14.04.2009}

Розглянувши питання щодо вето Президента по законопроектам №2253а «Про внесення змін до статті 93 Кримінально-виконавчого кодексу України (щодо удосконалення гарантій права засуджених на відбування покарання за місцем проживання до засудження або місця постійного проживання родичів)» та  №2292 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заміни довічного позбавлення волі більш м'яким покаранням», учасники засідання погодили рішення підтримати надані Президентом поправки до цих законопроектів та врахувати зауваження Президента у подальшій законотворчій роботі. 

Пенітенціарне душпастирство УГКЦ