Науково-практична конференція представила перспективи розвитку українського законодавства у сфері в'язничного душпастирства

3 грудня 2018 року у Києві відбулася Міжнародна науково-практична конференція «Приклади правового врегулювання душпастирського служіння у пенітенціарній системі в країнах Європи». Захід був ініційований Душпастирською радою при Міністерстві юстиції України. 

У Конференції брали участь 57 осіб, з яких третина - науковці й дослідники проблем кримінальної злочинності й пенітенціарії, третина - душпастирі й волонтери, а третина - практики Державної кримінально-виконавчої служби. З привітальним словом до учасників виступив Голова Душпастрської ради при Міністерстві юстиції о. Костянтин Пантелей.

Представники органів Міністерства юстиції України, науковці-пенітенціаристи, службовці ДКВС, чільні представники Церков і Релігійних Організацій у царині в'язничного душпастирства разом зі своїми колегами з Австрії, Голландії і Польщі, представили правовий контекст забезпечення релігійних прав у пенітенціарній системі європейських країн. 

Д-р Джонатан Вернер, капелан у в'язницях у Ґарстені і Зальцбургу (Австрія), представив тему юридичної площини тюремного капеланства у багатоконфесійному середовищі. Досвідчений душпастир о. д-р Ян Дезидеруш Пол, керівник бюро головного капелана у Центральному управлінні В'язничної служби (Польща), зосередився на основних правових актах, що регулюють питання про релігійну практику в пенітенціарній системі Польщі. Головний капелан Департаменту психологічної допомоги Міністерства безпеки та юстиції (Королівство Нідерланди) д-р Раян ван Ейк розповів про структуру, законодавчі вимоги до капелана, сфери опіки й усю практичну діяльність голландської пенітенціарної традиції.

Після дискусій у центрі уваги опинилася українська перспектива пенітенціарної діяльності. У виступах науковців і практиків прозвучав аналіз правового врегулювання в'язничного служіння у країнах Європи та в Україні. Зокрема, як досягається баланс між доступом ув'язнених до пастирської опіки, непорушною конфіденційністю та факторами режиму і безпеки у пенітенціарних установах. 

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання діяльності священнослужителів (капеланів) в органах та установах, що належать до сфери управління Державної пенітенціарної служби України» (№ 419-VIII 14 травня 2015 року) надає більше можливостей. Проте в Україні залишається чимало пробілів правового забезпечення в'язничного капеланства у закладах у контексті європейської традиції. 

Роботі конференції дуже сприяла участь представників Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби та Державноі Установи "Центру пробації" Міністества юстиції України, а також заступників начальників слідчих і виправних установ, які безпосередньо співпрацюють з капеланами.

В результаті були опрацьовані головні напрямки для правового врегулювання пенітенціарного душпастирства:

 

- забезпечення потреб в реабілітації, духовно-моральному та психологічному забезпеченні працівників пенітенціарної системи,

- принципи тюремного капеланства в багатоконфесійній перспективі,

- повноваження, вимоги до підготовки, відповідальність, допуск та супровід діяльності капеланів і волонтерів,

- партнерство релігійних організацій у пенітенціарній пробації.

На переконання учасників конференції, міжнародне право, стандарти і зразки врегулювання питань пастирської опіки у пенітенціарних системах європейських країн, а також 30-літній практичний досвід в'язничного служіння в Україні є основою для формування відповідних актів законодавства.

Довідка: 
Для задоволення релігійних потреб засуджених та персоналу в усіх установах ДКВС України облаштовано культові релігійні споруди (253 об'єктів).
Чисельність засуджених, які відвідують духовно-просвітницькі заходи, становить 12,4 тис. осіб, що складає близько 22,4% від загальної кількості засуджених, та осіб, узятих під варту. 

Духовно-просвітницьку роботу із засудженими проводять представники 55 релігійних організацій, офіційно зареєстрованих в Україні. 

Світлини конференції

Пенітенціарне душпастирство УГКЦ

В Адміністрації ДКВС обговорили організацію заходів пастирської опіки для персоналу пенітенціарної системи

29 листопада 2018 року в Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби Міністерства юстиції України відбувся Круглий стіл на тему «Пастирська опіка для персоналу пенітенціарної системи».

Полковник внутрішньої служби Вікторія Ключ, начальник Управління персоналу Адміністрації ДКВС України привітала учасників події: членів Душпастирської ради з питань релігійної опіки у пенітенціарній системі України, керівників управлінь персоналу шести міжрегіональних управлінь з питання виконання покарань і пробації, а також науковців з Чернігівської Академії Пенітенціарної служби і Білоцерківського центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України.  Присутні обговорили проблеми подолання негативних чинників, що впливають на персонал та необхідність створення нагод для служіння капеланів для потреб персоналу.

Зі вступним словом до учасників круглого столу звернувся Голова

Душпастирської ради з питань релігійної опіки у пенітенціарній системі України протоієрей Костянтин Пантелей. Спираючись на Європейські пенітенціарні правила (8, 66,72-79, 83, 84), які є певним стандартом реформування кримінально-виконавчої системи України, він констатував, що до персоналу пенітенціарних установ ставляться високі етичні й професійні стандарти підготовки, несення служби й поводження з ув’язненими. Знаходячись, в імені держави, у конфронтації з особами, які підозрюються у скоєнні злочинів, або засудженими за кримінальні вчинки різного ступеню важкості, вони мають зберігати безумовну повагу людської гідності незалежно від обставин та сприяти, вкінці, поверненню до суспільства громадянина, здатного до суспільної реінтеграції. Проте, в нинішній структурі несення служби пенітенціарії переживають навантаження й шкідливий вплив в’язничного середовища, а умови несення служби приносять стільки деморалізуючих факторів, що особа службовця терпить значні втрати, які залишаються не компенсованими.

Учасники обговорили практику несення служби та виявили місця особливої напруженості, які необхідно втамувати, щоб попередити негативні зміни в особистості працівника кримінально-виконавчої служби. Начальник циклу психолого-педагогічних дисциплін Білоцерківського центру підвищення кваліфікації персоналу ДКВС України Ілля Пахомов та доцент кафедри психології Академії Державної пенітенціарної служби Юлія Дем’яненко порушили питання професійної деформації та професійного вигорання співробітників. При цьому в нинішній системі організації служби відсутні програми амортизації шкоди та необхідного відновлення, яке може сприяти виконанню персоналом високих вимог Європейських пенітенціарних правил і Мінімальних стандартних правил поводження з в'язнями.

На думку чільних капеланів релігійних організацій, що входять до Душпастирської ради при Міністерстві юстиції України, існує необхідність створення циклу реабілітаційних заходів і занять спеціальної підготовки, коли принаймні день на тиждень, службовці будуть проходити серію профілактичних заходів, які допоможуть уникнути деструктивних процесів, пов’язаних зі службою.

Душпастирська опіка персоналом за участю капеланів, передбачена українським законодавством (Ст. 23, ч. 8 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України"), може здійснюватися на фазі як первинної підготовки професійних кадрів до несення служби у системі, так і під час несення служби: в плані спеціальної підготовки й у колі реабілітаційних та профілактичних заходів. 

Наприкінці зустрічі учасники круглого столу підсумували головні напрямки втручання та погодилися підготувати на розгляд Міністерства юстиції України відповідні пропозиції для підзаконних актів. Полковник внутрішньої служби Вікторія Ключ виразила сподівання на плідну співпрацю між органами, установами виконання покарань та представниками Душпастирської ради з питань релігійної опіки у пенітенціарній системі, яка в найближчому майбутньому дасть високі результати у напрямку покращення умов проходження служби персоналу ДКВС України.

світлини зустрічі

Пенітенціарне душпастирство УГКЦ

Члени Душпастирської ради при Міністерстві юстиції взяли участь у круглому столі ІКВС

26 листопада 2018 року за участі науковців, викладачів провідних вищих навчальних закладів, практичних працівників Державної кримінально-виконавчої служби України, представників громадських та правозахисних організацій, відбувся міжвузівський науково-практичний круглий стіл на тему «Актуальні проблеми надання правової та психологічної допомоги особам, які перебувають у конфлікті зі законом».

Співорганізаторами круглого столу виступили Національна академія внутрішніх справ, Інститут людини Київського університету імені Бориса Грінченка, Національний педагогічний університет імені М.П. Драгоманова, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київська трьохсвятительська духовна семінарія УГКЦ та Пенітенціарна асоціація України.

Цей науковий захід відкрив начальник Інституту кримінально-виконавчої служби, доктор юридичних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України генерал-майор внутрішньої служби Бараш Євген Юхимович.

З вітальними словами до учасників круглого столу звернулися: Бойко-Бузиль Юлія Юріївна, кандидат психологічних наук, доцент, завідувач кафедри психологічних дисциплін Інституту кримінально-виконавчої служби; Суліцький Вадим Володимирович, кандидат психологічних наук, доцент, доцент кафедри соціальної педагогіки та соціальної роботи Інституту людини Київського університету імені Бориса Грінченка; члени Душпастирської ради при Міністерстві юстиції України о. Костянтин Пантелей, керівник Відділу у справах душпастирства у пенітенціарній системі України та о. Віктор Яценко, голова Відділу УПЦ у справах пастирської опіки пенітенціарної системи.

В рамках круглого столу обговорювалися такі теми: актуальні питання пенітенціарної психології та педагогіки, проблеми професійної діяльності та підготовки персоналу кримінально-виконавчої служби, психолого-педагогічні аспекти збереження особистості, яка перебуває в конфлікті зі законом, роль інститутів капеланства та волонтерства в установах виконання виконань і пробації, проблеми та перспективи розвитку пробації в Україні, вдосконалення законодавчої та нормативно-правової бази з питань ресоціалізації. Голова Душпастирської ради при Міністерстві юстиції о. Костянтин Пантелей виступив з доповіддю "Соціальний простір у пенітенціарній системі", в якій представив потребу розширення можливостей для суспільних ініціатив у в'язницях, що передбачає створення відповідних приміщень для індивідуальної і групової праці з утримуваними в'язнями. "Термін ресоціалізація виявиться хибним, якщо кращі представники соціуму не будуть мати можливостей брати участь у процесі ресоціалізації, - зазначив о. Пантелей, - сьогодні нема для цього приміщень, що відповідають необхідним вимогам безпеки, ані достатньої кількості персоналу, що супроводжував цю працю. На сьогодні залишається лише забезпечення охорони, нагляду та ізоляції правопорушників, що опинилися за мурами в'язниць. Хоча й більше організацій стали брати участь у житті утримуванців установ пенітенціарної системи, більшість в'язнів самі себе соціалізують."

Робота круглого столу була плідною та цікавою. Вектором роботи було обрано «Інститут ресоціалізації засуджених: минуле, сьогодення і майбутнє».